激光产业发展概况分享（二）——中国激光产业发展概况-济南诚智商标专利事务所有限公司

一、中国激光产业政策环境

激光产业作为高端装备制造的核心基础产业，是支撑我国制造业转型升级、实现高端制造自主可控的关键赛道，长期以来被纳入国家战略重点扶持范畴。经过多年的政策迭代与体系完善，我国已构建起顶层战略引领、地方精准落地、全链条配套支撑的多层级、系统化政策扶持体系，为激光产业高质量发展提供了坚实的制度保障与持续的发展动能。

（一）国家顶层战略的前瞻布局与方向引领

我国始终将激光技术与激光产业放在科技自立自强、制造强国建设的核心位置，通过国家级中长期规划与专项战略，为产业发展划定长期方向、明确核心目标。

早在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中，我国就将激光技术纳入重点支持的前沿技术与关键共性技术范畴，明确提出重点推动激光技术的研发攻关与产业化应用，为激光产业的起步与长期发展奠定了核心战略基调。随着我国制造业转型升级进入关键阶段，《中国制造2025》进一步将激光制造纳入高端装备制造领域重点突破的核心方向，列为推动制造业高质量发展的关键基础技术，明确要求全面提升激光加工全链条技术水平，推动激光技术在航空航天、汽车、电子、新能源等核心制造领域的规模化、深度化应用，将激光产业发展与制造强国建设的国家战略深度绑定。

在国家重点研发计划层面，激光与增材制造始终是重点专项布局的核心方向之一。工信部发布的2025年度国家重点研发计划，明确将“增材制造与激光制造”列为七大重点专项之一，与工业软件、智能机器人、新能源汽车等并列，持续给予财政资金支持。2025年12月，工信部等八部门联合印发了《机械工业数字化转型实施方案》，明确提出以智能制造为主攻方向，推动激光加工装备向数字化、网络化、智能化全面升级，进一步拓宽了激光技术与制造业数字化转型的融合路径。

后续国家层面出台的制造业高质量发展、科技创新等专项规划，均延续了对激光产业的重点扶持导向，持续聚焦激光核心元器件、高端装备、前沿技术的自主可控，推动我国激光产业从规模扩张向技术升级、质量提升转型。

（二）地方产业政策的精准落地与集群培育

在国家顶层战略的统筹指引下，全国各省市立足自身科研资源禀赋、制造业基础与产业发展特色，出台差异化、针对性的地方扶持政策，形成“国家引导、地方联动、集群发展”的产业格局，推动激光产业区域化、集聚化高质量发展。

其中，北京市依托本地高校、科研院所集聚的创新优势，发布专项激光产业发展规划，明确提出打造世界级激光产业创新集群的发展目标，围绕核心技术攻关、创新平台搭建、龙头企业培育、产业链协同发展四大核心方向出台系列专项举措；上海市则通过设立激光产业发展专项资金，精准投向激光关键核心技术研发、重大产业化项目落地、创新成果转化等关键环节，撬动社会资本参与产业创新，助力本土激光企业突破技术瓶颈、实现规模化发展。

武汉作为中国激光产业的发源地之一，政策力度持续加大。湖北省人民政府办公厅发布推动激光产业高质量发展的实施意见，明确提出围绕激光器、激光设备等领域，打造一批具有全球影响力的知名激光企业，把武汉光谷打造成为具有全球竞争优势的激光产业集聚区。实施意见明确“产业规模目标”，力争2024年达到280亿元、2025年达到380亿元、2026年达到500亿元，带动高端制造、光伏锂电、消费电子、医疗美容、国防军工等激光应用相关产业过万亿元。

深圳作为我国激光产业另一重要集聚区，政策支持同样系统而有力。深圳市宝安区印发《关于推动工业母机、激光与增材制造产业高质量发展的若干措施（2025年修订）》，从13个方面系统增强产业发展动力。在技术攻关方面，明确支持激光器技术向“更快、更高、更好、更短”发展，重点研制高性能激光芯片、高功率光栅、超短脉冲激光器，对获得国家、省、市立项的技术攻关项目，按其获得资助额的50%给予最高1000万元资助。广东省科技厅同期启动了2026—2027年度省重点领域研发计划“激光与增材制造”专项申报工作，明确要求项目牵头单位须为省内注册企业，注重产学研结合，鼓励项目所在地市联合资助。

济南作为激光产业北方重要增长极，将激光制造纳入六大优势未来产业加快发展序列，明确聚焦激光产业链关键环节，重点攻关高性能激光芯片、光调制芯片、高亮度泵浦源等核心器件，推进高功率激光器、超快激光器研发制备与迭代升级，支持激光企业与软件企业联合攻关激光产业工业软件。济南还创新打造了全国首个激光产业保税维修基地，全省首创“保税维修+ERP”智慧监管改革，构建了“出口在全球，维修在济南”发展模式，为激光企业国际化发展提供了独特的政策支撑。2023年“齐鲁光谷”正式揭牌，成为济南激光产业的核心承载区，同期发布的发展规划与扶持政策为产业发展注入强劲动力，2024年大会成功促成10个激光领域重点项目签约。历城区规划五年内引进和培育激光企业100家，山东省激光促进会即将在历城落地，将以“项目赋能年”为牵引，将“齐鲁光谷”建设成为集研发设计、核心部件制造于一体的激光产业高地。

（三）全维度配套扶持体系与发展环境优化

围绕激光产业全生命周期发展需求，我国从财税激励、金融支持、开放合作等多个维度，出台了精准化、全链条的配套扶持政策，持续优化产业发展生态，为激光企业创新发展、做大做强筑牢保障。

财税支持方面，针对激光核心设备与关键元器件研发生产企业，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等专项税收优惠政策，对激光产业重大技术攻关项目、国产化替代示范项目、产业化落地工程给予专项财政补贴，切实降低企业研发创新与规模化发展的成本，激励企业加大核心技术研发投入。

金融支持方面，鼓励银行业金融机构加大对激光企业的信贷投放力度，创新推出知识产权质押、供应链金融等适配科技型制造企业的特色融资产品，缓解中小激光企业融资难、融资贵问题；同时支持符合条件的激光企业通过资本市场上市融资、发行债券等方式拓宽直接融资渠道，为企业技术升级、产能扩张、全球化布局提供长期资金支持。

开放合作方面，国家积极搭建国际技术交流与产业合作平台，支持激光领域的跨国技术研发、人才交流与产业协同，推动国内激光企业与全球顶尖机构、龙头企业的深度合作；同时出台系列贸易便利化举措，为国内激光企业对接全球先进技术、拓展海外市场创造了良好的政策环境与便利条件，助力我国激光产业融入全球产业分工体系，提升国际市场竞争力。

整体来看，我国已形成覆盖战略引领、落地实施、配套保障的全方位激光产业政策体系，既为产业核心技术的长期攻关提供了稳定的政策支持，也为激光技术的产业化应用、市场规模拓展提供了良好的发展环境，成为推动我国激光产业持续壮大、实现全球竞争力稳步提升的核心驱动力。

二、产业规模与区域分布

（一）产业规模稳步增长，全球市场占据主导

我国激光产业依托制造业转型升级、新兴应用场景爆发及核心技术国产化突破，市场规模保持高速稳健增长。2021—2025年，国内激光设备市场规模从821亿元增长至985亿元，产业体量实现跨越式提升。根据《2026中国激光产业发展报告》数据，2025年我国激光设备市场销售收入985亿元，同比增长9.81%，在全球占比达58%，占据全球主要市场地位。

 

资料来源：《2026中国激光产业发展报告》

（二）全国区域集聚化发展

我国激光产业呈现显著的区域集聚特征，依托技术研发、产业配套、下游需求等资源禀赋，逐步形成三大产业集聚区，各区域形成差异化竞争优势：

武汉（华中）：以“中国光谷”为核心，在光纤激光器、高功率激光装备及科研仪器方面根基深厚，2024年华中地区激光产值规模达235亿-250亿元，是全国唯一实现正增长的区域。

深圳（华南）：依托珠三角电子制造与市场化活力，在中小功率激光设备及消费电子应用领域独占鳌头。

济南（华东）：凭借深厚的机床工业基础和外贸优势，正加速崛起为“中国激光第三极”。

诚智强企集团是一家集知识产权、科技创新、财税政策及管理咨询于一体的综合服务机构，其核心企业济南诚智商标专利事务所有限公司为国有济南市专利事务所经改制设立，至今已有30多年的发展历程。

 

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